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《云南省人民政府办公厅关于加强传染病防治人员安全防护的实施方案》政策解读

时间:2016-07-29 10:36 来源:云南省卫生和计划生育委 发布人:李童 浏览:

  一、政策出台背景

  在全球经济一体化大背景下,世界范围的艾滋病、传染性非典型肺炎(SARS)、高致病性禽流感、甲型H1N1流感、中东呼吸综合征(MERS)、人感染H7N9禽流感、埃博拉出血热等新发传染病此起伏彼,严重影响了社会稳定和经济发展。广大传染病防治人员是战斗在抗击疫病一线的主力军,职业暴露的危险巨大。加强传染病防治人员的安全防护,是保障其身心健康和生命安全的必然要求,是科学有效开展传染病防治的重要举措。

  2015年1月,国务院办公厅印发《关于加强传染病防治人员安全防护的意见》(以下简称《意见》),这是建国以来首次以国务院名义印发的针对传染病防治人员安全防护的指导性文件,体现了党中央、国务院对传染病防治工作的高度重视和对广大防治人员职业安全及身心健康的关心爱护,意义重大。

  为贯彻落实国务院办公厅《意见》精神,进一步加强传染病防治人员安全防护,维护防治人员健康权益,调动防治人员工作积极性,保障公共卫生安全,遵照省领导的指示要求,云南省卫生计生委于2015年3月组织相关专家在广泛调研的基础上,结合我省实际,代拟起草了《云南省人民政府办公厅关于加强传染病防治人员安全防护的实施意见》(征求意见稿),在广泛征求省发改委、人社厅、财政厅、农业厅、林业厅、科技厅、出入境检验检疫局、质监局、省委宣传部、新闻出版广电局、省工信委、省食药监局12个相关部门意见的基础上,进一步修改完善形成了《云南省人民政府办公厅关于加强传染病防治人员安全防护的实施意见(送审稿)》(以下简称《实施意见》)。于2015年8月,将《实施意见》报送省人民政府办公厅,建议以省政府办公厅名义印发各地、各部门贯彻执行。

  二、文件出台的目的意义

  近年来,我省先后发生人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感等突发新发传染病疫情。艾滋病、结核病、麻风病等重大传染病防治形势依然严峻。鼠间鼠疫、登革热、伤寒/副伤寒、乙脑等传染病以及血吸虫、布鲁氏菌病、狂犬病等人畜共患病疫情时有发生。由于我省地处祖国边陲,边境线长达4060公里,近年来边境地区不断发生外籍边民涌入事件,脊灰、霍乱、登革热、疟疾、麻疹等传染病境外输入风险凸显。随着全球化进程加快和对外交往增多,埃博拉出血热、中东呼吸综合征等境外传染病输入风险明显增加,给我省公共卫生安全带来新的挑战,传染病疫情形势严峻,防治任务艰巨繁重。广大传染病防治人员在传染病防治工作中发挥着主力军作用,总是奋战在防治传染病疫情的第一线,与疫情做最直接的战斗,在开展传染病现场调查、诊断检测、治疗、科研、疫苗研发、指导临床救治过程中,传染病防治人员或是需要操作病原材料,或是接触患者和污染的环境,面临着感染风险,他们是公共卫生安全最重要的守护者,但同时也是最大的潜在受害者。因此,必须重视对传染病防治人员的安全防护工作。

  《云南省人民政府办公厅关于加强传染病防治人员安全防护的实施意见(送审稿)》紧紧国务院办公厅《意见》精神,从加强传染病疫情调查处置、传染病患者转运救治、实验室生物安全、医疗废弃物处置等过程中的安全防护,完善传染病防治人员工资待遇倾斜政策、传染病感染保障政策、传染病防治宣传教育以及政府各相关部门所赋予的职责进行了明确要求,该《实施意见》是一份专门指导传染病防治人员安全防护工作的重要文件,对进一步加强我省传染病防治人员安全防护,维护防治人员健康权益,调动防治人员工作积极性,保障国家公共卫生安全,提升我省传染病防控体系建设具有十分重要的意义。